MODELO DE MEDIDA CAUTELAR DE NO INNOVAR DENTRO DEL PROCESO: RESERVA DE PLAZA

ÁREA: DERECHO ADMINISTRATIVO PROCESAL
En esta entrada les ofrecemos una medida cautelar para reservar su puesto de trabajo en el caso en el que se pretenda ocuparla por otro trabajador para que este nuevo obtenga derechos sobre su mismo puesto de trabajo. Es común la mala práctica en la cual producido el cambio de gobierno municipal y regional se despiden a trabajadores para hacer ingresar a los allegados del gobierno, una vez despedido el trabajador inmediatamente la plaza se convoca a un concurso público (supuesto, más no real) para ocupar la plaza y otorgar derecho a otra persona perjudicando al trabajador despedido injustamente. Esta medida cautelar puede evitar que se produzca esta injusticia. (AUTORES: JOSÉ MARÍA PACORI CARI y ENRIQUE CARI SUNCHURI)   
EXPEDIENTE              : 2012-2925
ESPECIALISTA          : (…)
CUADERNO             : Cautelar
ESCRITO                    : 01-2012
SUMILLA                    : Solicito Medida Cautelar de No Innovar

SEÑOR JUEZ DEL QUINTO JUZGADO ESPECIALIZADO EN LO CIVIL DE
AREQUIPA
(NOMBRE DEL DEMANDANTE, identificada con DNI Nº 29715512, con domicilio real en la calle (…), señalando domicilio procesal en (…); ante Ud., respetuosamente, digo:

I.- PRETENSION CAUTELAR.-
De conformidad con el art. 687 del Código Procesal Civil,  solicito se me conceda Medida Cautelar de no Innovar a fin de que se mantenga la situación de hecho y de derecho de la Plaza-Cargo-Puesto de AUXILIAR COACTIVO de la Municipalidad Distrital de Cerro Colorado disponiendo la reserva de dicha plaza respecto de cualquier actuación administrativa tendiente a ocuparla mientras dure el proceso principal que versa sobre la misma.
II.- AFECTADOS CON LA MEDIDA CAUTELAR
La MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CERRO COLORADO, debidamente representado por su Alcaldesa (…), a quien se le notificará en la calle Mariano Melgar  Nº 500 Urb. La Libertad del distrito de Cerro Colorado.
III.- FUNDAMENTOS DE HECHO MI PRETENSION CAUTELAR.
1.- La solicitante ha laborado por más de un año ininterrumpido de servicios para la Municipalidad Distrital de Cerro Colorado, mediante Concurso en el Cargo de Auxiliar Coactivo encontrándose bajo los alcances de la Ley 24041
DE LA VEROSIMILITUD DEL DERECHO QUE SE INVOCA
1.- La demandante fue Auxiliar de Ejecución Coactiva de la Municipalidad de Cerro Colorado habiendo ingresado por concurso a dicho cargo encontrándose a la fecha bajo los alcances de la Ley 24041 por prestar servicios de naturaleza permanente y tener más de un año ininterrumpido de servicios a la Institución demandada
Dentro de este contexto, cronológicamente narro los siguientes hechos:
2.-  La demandante ingreso a la Municipalidad Distrital de Cerro Colorado y prestó servicios de SECIGRA desde el 17-01-2005 al 17-11-2005
3.- Posteriormente, sin interrupción,  la demandante ha prestado servicios para la Institución demandada como Practicante de la Gerencia de Asuntos Legales desde el 18-11-2005 hasta el 03-01-2006, tal como se podrá verificar de las planillas de la Municipalidad
4.- Luego, también sin interrupciones, la demandante fue contratada en la modalidad de Locación de servicios como Asistente en la Gerencia de Asuntos Legales desde el 04-01-2006 hasta el 31-01-2006.
5.- Ahora, la demandante participó en el proceso de concurso de méritos convocado por la Entidad demandada en el mes de enero del 2005, logrando el primer puesto y la adjudicación de la plaza de Auxiliar Coactivo.
6.- Como consecuencia de lo anterior, la demandante firmó un contrato en el cual se le contrata desde el 01-02-2006 (nótese que existe continuidad con el anterior cargo) hasta el 31-12-2006.
7.- Siendo que mis funciones las he venido realizando sin demérito alguno del 31-12-2006 he seguido prestando servicios para la institución demandada hasta el 20-04-2007, fecha en la cual desconociendo los alcances de la Ley 24041 y sin atender a mis pedidos de reconocimiento de estabilidad laboral se me cesa en mi puesto de trabajo.
De esta manera pruebo la VEROSIMILITUD DEL DERECHO QUE SE INVOCA.
DEL PELIGRO EN LA DEMORA
Existe peligro en la demora por cuanto pese a que tenía el derecho ha seguir trabajando se me ha despedido para ahora publicar en la municipalidad un concurso indicándose en el mismo que mi plaza se oferta para ser ocupada como vacante
IV.- FUNDAMENTOS DE DERECHO DE MI PRETENSION CAUTELAR.
1.- El Art. 1 de la Ley 24041 señala lo siguiente: “Artículo 1.- Los servidores públicos contratados para labores de naturaleza permanente, que tengan más de un año ininterrumpido de servicios, no pueden ser cesados ni destituidos sino por las causas previstas en el Capítulo V del Decreto Legislativo Nº 276 y con sujeción al procedimiento establecido en él, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 15 de la misma ley.”
V.- FORMA DE LA MEDIDA CAUTELAR.
De conformidad con el art. 687 del Código Procesal Civil la forma de la presente medida cautelar es la de no innovar por cuanto se pretende mantener la situación de hecho y de derecho de una plaza – cargo que ocupaba
VI.- BIEN SOBRE EL QUE RECAERA LA MEDIDA CAUTELAR.
Plaza-Cargo-Puesto de Auxiliar Coactivo de la Municipalidad Distrital de Cerro Colorado
VII.- MONTO DE AFECTACION DE LA MEDIDA CAUTELAR.
Debido a la naturaleza de la medida cautelar que se solicita, la misma no es apreciable en dinero.
VIII.- CONTRACAUTELA.
Aunque el art. 36 de la Ley 27584 no exige la presentación de contracautela, presento contracautela personal de caución juratoria.
IX.- ORGANO DE AUXILIO JUDICIAL.
La MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CERRO COLORADO, debidamente representado por su Alcalde (…), a quien se le notificará en la calle Mariano Melgar  Nº 500 Urb. La Libertad del distrito de Cerro Colorado.
X.- MEDIOS PROBATORIOS.
1.- Adjunto en copia mi demanda, sus anexos, escrito de subsanación de demanda y auto que admite la demanda
2.- Asimismo, en copia fedateada adjunto la siguiente documentación a fin de acreditar el peligro en la demora:
AQUÍ COLOCA LA DOCUMENTACIÓN QUE ACREDITA EL PELIGRO EN LA DEMORA, SI QUIERES TAMBIÉN PRESENTA OTRA DOCUMENTACIÓN QUE CREAS PERTINENTE PARA ACREDITAR LA VEROSIMILITUD DE TU DERECHO.
XI.- ANEXOS.
1-A Copia mi demanda, sus anexos, escrito de subsanación de demanda y auto que admite la demanda
1-B Copia fedateada adjunto la siguiente documentación a fin de acreditar el peligro en la demora:
1-C Copia de mi DNI.
POR LO EXPUESTO:
A UD.- pido se sirva conceder medida cautelar
Arequipa, 19 de junio de 2012
FIRMA ABOGADO Y FIRMA DEMANDANTE

Comentarios

  1. Pues ante mano una felicitacion, por habeses este medio nos ayuda a guiarnos, alguna duda como medidas cautelares etc, me gusto su pag. espero seguir y poder tener contacto. atte. JOSEPH RIVEROS RAMOS

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    1. Gracias por su comentario la verdad nos sentiamos muy solitos con nuestras entradas de blog, si desea que publiquemos algo en especial no dude en escribirnos a nuestro correo electronico, le contestaremos gustosos, gracias por su comentario de parte de todos nosotros

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  2. les felicito por la información que buscaba, adelante y que sigan lo éxitos.

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  3. MUY INTERESANTE Y FELICITACIONES A SU CORP. PORQUE NOS ACLARA PANORAMAS SOBRE LOS POSIBLES ABUSOS QUE SE PUEDA COMETER POR ALGUNOS EMPLEADORES, Y MUY COMUNES EN ESTE CASO.

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  4. me gustaria saber cual es la diferencia entre las medidas cautelares de innovar y no innovar =)

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    1. Es una buena pregunta, es interesante el tema de las medidas cautelar de innovar, no innovar y temporal sobre el fondo, parece que las mismas se relacionan con el tiempo pasado, presente y futuro. Nos explicamos. La medida cautelar de innovar, implica que el Juez dispone la restitución de una situación anterior, es como si el juez ordenara que el pasado cobre viva y se restituya en el presente, por eso es de innovar, innovar significa modificar, cambiar. La medida cautelar de no innovar, sirve para mantener la situación de hecho y de derecho, es decir el juez ordenar que el presente se mantenga como está, por ejejmplo si una plaza o cargo esta vacante debe de permanecer así, el Juez ordena que el presente se mantenga, que no se innove (que no se modifique). La medida cautelar temporal sobre el fondo, no restituye el pasado, no mantiene el presente, hace vivir un futuro, porque el Juez ordena que se vaya realizando lo solicitado en la demanda, hace vivir provisionalmente un futuro. Esta es la diferencia entre estas tres medidas cautelares

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    2. Muy agradecio por su explicacion precisa y clara. de no ser por esta, casi meto la pata. ;)

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  5. me interesaria los escritos de oposicion a medidas cautelares y de antemano les agraeesco por la publicacion de estos escritos son una manera de ayudar o guia para todos nosotros.

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    1. gracias por tu comentario, en los pròximos días subiré un modelo o modelos de oposición a una medida cautelar concedida

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  6. Muchas gracias por su página son realmente de ayuda a los colegas.
    Att
    Hanna

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  7. Muchas gracias por su publicación, me ha servido de gran ayuda para el ejercicio de mi profesión, acortando el tiempo para hacer una demanda de este tipo. Gracias

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  8. SEÑORES HIRAM
    SOBRE MEDIDAS INNOVATIÇVAS PUEDE HABER JURISPRUDENCIA EN TEMAS DE NULIDAD DE ACTO JURIDICO

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  9. HAGO CONCER QUE:
    ME DEJARON UN TEMA QUE SU COLUMNA ME AYUDO MUCHISIMO Y SE TRATA DE LO SIGUIENTE:
    TEMA: NULIDAD DE ACTO JURIDICO
    SE NTRATA QUE EXISTE UNA ASOCIACION DE VIVIENDA DENOMINADO SOL DE LIMA PERO CON MODIFICATORIAS Y OTROS FINES LE CAMBIARON DE DENOMINACION Y AHORA ES ASOCIACION DE PROPIOETARIOS PORTALES DE PALAO.
    LA PREGUNTA:
    SE PUEDE HACER UNA MEDIDA CAUTELAR INNOVATIVA PARA HACER QUE SUS ACTOS DE DISPOSICION COMO PRESIDENTA SE SUSPENDA HASTA QUE CULMINE EL PROCESO PRINCIPAL DE NULIDAD DE ACTO JURIDICO REFERENTE AL CAMBIO DE DENOMINACION Y SI FUESE MUCHO PEDIR UN MODELO Y/O JURISPRUDENCIA YA QUE EL TEMA ES PARA RESOLVER EN EL DIA 10 DE ENERO 2014 EN CLASES.
    CON EL RUEGO DE SU RESPUESTA HARE LLEGAR LA ENTREGA DE MI TRABAJO PARA SU PUBLICACION.
    ATTE.
    CESAR LUJAN
    DNI. 20652734

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  10. para solicitar la reposición del servicio de agua potable cortado que medida se solicita de innovar o de no innovar ?

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    1. En si no debes de presentar una medida cautelar de innovar o de no innovar, lo que tiene que hacer es pagar el servicio y solicitar la reposición. Sin embargo, si te refieres a que consideras que no debes de pagar por que es injusto y por lo tanto no te deben de cortar el servicio, interpón un recurso de apelación y una medida cautelar de no innovar (si todavía no te cortaron el servicio) o una medida cautelar de innovar (si te cortaron el servicio para que se te restablezca.
      Atentamente,
      José María Pacori Cari

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  11. Este comentario ha sido eliminado por el autor.

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  12. hola si hay multa en procedimiento administrativo y se ha impugnado ante el poder judicial pero se ha dado inicio a la ejecucion coactiva en sede administrativa, se debe solicitar medida cautelar de no innovar para suspender la ejecucion?

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  13. hola si hay multa en procedimiento administrativo y se ha impugnado ante el poder judicial pero se ha dado inicio a la ejecucion coactiva en sede administrativa, se debe solicitar medida cautelar de no innovar para suspender la ejecucion?

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  14. Muy ilustrativo Dr. Pacori. Lo compartiré.

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  15. Excelente,por la ayuda con los modelos de demanda,te felicito,estoy en un juicio de nulidad de acto jurídico,de la prescripción adquisitiva de dominio notaríal,que es un abuso de derecho,como es posible que alguien por tan solo tener posesipo,se pueda quedar con un inmueble, por lo que quiero presentar una medida cautelar de no innovar,por por parte del terreno prescrito ,que no tiene la posesión lo ha invadido.

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